10月20日上午,中宣部副部長孫志軍在十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發布廳介紹:文化領域改革主體框架的"四梁八柱"基本形成。
孫志軍介紹,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想文化工作。習近平總書記主持召開了文藝工作、新聞輿論、網絡信息、哲學社會科學等一系列重要會議并發表了重要講話,親自謀劃、親自指導、全面布局,力度之大、措施之實、成效之顯,前所未有,推動思想文化工作取得了歷史性重大進展,開創了新的局面。黨的理論創新成果更加深入人心,新聞輿論傳播力影響力引導力公信力顯著增強,社會主義核心價值觀入法入規、廣泛弘揚,文藝創作持續繁榮、加速由“高原”向“高峰”邁進的步伐,國家文化軟實力大幅提升,為推動黨和國家事業實現歷史性變革作出了重要貢獻。
總的看,這五年來,文化事業繁榮興旺、文化產業蓬勃發展,人民群眾的文化需求更加豐富、文化獲得感顯著提升,中華文化走出去的影響力不斷擴大,文化自信得到彰顯。
在回答記者提問如何“實現社會效益和經濟效益相統一”時,孫志軍這樣回應:在社會主義市場經濟條件下,文化兼具教育引導和娛樂消費的雙重功能,這就決定了文化產品和服務也就具有意識形態和產品的雙重屬性。因此,絕不能把市場占有率、收視率、票房和發行量作為唯一標準,不能成為市場的“奴隸”,被市場牽著鼻子走。
孫志軍說,如何確保文化企業始終把社會效益放在首位,努力實現兩效統一,確實是深化文化體制改革所面臨的重大課題。
深化文化改革注重把構建兩效統一的體制機制作為制度設計的關鍵環節和考核評價的重要標準,綜合施策,強力推進,主要有四個方面:
一是加強頂層設計。中辦、國辦首次以中央文件形式印發了兩效統一的指導意見,進一步明確了有關的總體要求和政策措施,應該說具有基礎性和全局性的意義。
二是建立有文化特色的現代企業制度。推動文化企業依法合規在經營理念、治理結構、機構設置、績效考核層面,構建既體現文化特色,又符合現代企業要求的資產組織形式和經營管理模式。
三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產、管導向有機統一的國有文化資產管理體制,出臺社會效益考核的具體辦法,明確社會效益在國有文化考核權重當中要占50%以上。同時也加強文化市場的管理,營造良好的外部環境。
四是明確文化經濟政策。積極建立相關的文化經濟政策,完善引導、激勵、扶持、補償機制,讓文化企業在市場經濟環境當中堅持社會價值、堅持社會效益的同時,能夠輕裝上陣、有所保障,能夠更好地實現自身的發展,增強發展活力、實力和競爭力,不斷做優做強做大。
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